根治节庆安全问题岂能一禁了之?

2015年01月26日 20:17  新浪城市节庆_原创

  上海外滩踩踏事故之后,一些地方新年庆祝活动被叫停:杭州灵隐寺取消腊八节寺庙内的集体免费送粥活动,上海豫园新春民俗灯会、松江方塔园元宵灯会等停办,不少地方的大型文艺晚会也因“安全考虑”取消。

  专家指出,安全问题固然重要,但“ 怕出事” 而“ 一禁了之”,让市民“有节难过”,也是另一种“责任缺失”。

  禁办成“根治”节庆安全问题“杀手锏”

  腊八是中国重要的民间传统节日之一,也是佛教中重要的“佛成道节”,腊八当天去寺里喝一碗热腾腾的腊八粥,是许多人约定俗成的习惯。在杭州,灵隐寺是人们在腊八节最喜爱去的地方,每年寺里都会准备大量的免费粥提供给前来的市民。据灵隐寺相关负责人统计,去年到灵隐寺领取腊八粥的市民有3万人左右。

  然而,今年灵隐寺“出于安全考虑”将取消寺庙内集体免费派粥活动,只保留学校、儿童福利院、养老院等寺庙外的公益送粥活动。据杭州市民族宗教事务局介绍,杭州各大寺庙都将按此操作。

  对此不少杭州市民表示遗憾。“我每年都来领粥,有祈福的意义,现在没了这个机会,感觉有点失落。”老杭州人毛先生说。

  近年来,由于人多造成的安全事故不断发生,“取消活动”成为管理部门“根治”安全问题的“杀手锏”。上海豫园旅游商城股份有限公司日前宣布,因“ 考虑安全和管理等综合因素”,举办了20年的上海豫园新春民俗灯会将停办,同时松江方塔园元宵灯会、嘉定古猗园元宵灯会等新年民俗灯会也确定停办。此外,一些大型活动也纷纷叫停,例如原定17 日在郑州举办的一场演唱会也因“有关部门对于大型活动相关安全事项提出新的标准和要求”而取消。

  然而,在停办“浪潮”中,也有“逆流而上”者:济南大明湖新春文化庙会、趵突泉迎春花灯会等大型游园活动照常进行;已阔别两年的西安城墙新春灯会也将回归,重现盛唐上元灯节景象。

  “一刀切”凸显“懒政”思维

  近年来,密云元宵节灯会踩踏事故、上海外滩踩踏事故等悲剧,为全国各地的节庆管理和城市安全防范敲响了警钟。

  专家表示,节日发生的公共安全事件,不过是日常隐患的堆积;不注重日常隐患排查疏导,仅将庆典活动“一刀切”,是“治标不治本”的表现。

  不少网民也发声呼吁“不能因噎废食”“ 把我的节日还回来”,还有市民质疑:“今年不办难道明年你也不办了吗?难道你就让它消失了吗?”

  “取消灯会防踩踏,可笑至极世人嗤。因噎废食愚蠢事,奉劝昏官莫效之。”这首打油诗,近日在网上广为流传。不少专家认为,禁办活动对于管理部门只是出一纸禁令而已,而老百姓则因此失去了不少享受文化生活的机会。

  辽宁社会科学院哲学研究所所长张思宁表示,大型活动的应急管理机制是检验政府治理能力的试金石,管理部门在这一问题上的“懒政”更是凸显出其应对大型活动安全问题缺乏能力。“提高政府现代化治理能力,而一味‘禁止’难谈‘现代化治理’,越禁越少的文化活动也与提供优质公共文化服务产品的宗旨相违背。”

  因噎废食源于平时“功课不牢”

  节假日既是百姓休闲娱乐的节点,也是对社会公共安全保障的考验。不少业内人士表示,景区旅游安全尤为重要,但不能因噎废食。管理部门应对有严重安全隐患的活动说“不”,也应为合理的节假日活动“开绿灯”并提供足够的安保支持。

  张思宁指出,政府提高管理水平才是解决问题的关键。面对节假日期间人流“爆棚”、存在安全隐患的情况,管理部门应当做好安保工作准备,开展实时监控,必要时合理调控人流。

  济南市园林局负责人表示,春节期间游客流量骤增,安保工作压力很大,但相关景区都有应急预案,会根据现场实际情况控制局部人流总量,保证游客有序进出,防止突发事件发生。

  上海交通大学城市科学研究院院长刘士林认为,管理部门应当把安全防范作为日常工作,在平时就应当做好应急预案,并充分考虑潜在风险因素,防止人群聚集造成秩序混乱、交通堵塞和人员伤害。

  新华社记者 彭卓 聂可

  来源:山东法制报

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